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首頁 > 政策指南 > 嘉興市人民政府辦公室關于 印發嘉興市“互聯網+” 行動(2016-2018年)實施意見的通知

嘉興市人民政府辦公室關于 印發嘉興市“互聯網+” 行動(2016-2018年)實施意見的通知

嘉政辦發〔20161

 

 

 

嘉興市人民政府辦公室關于

印發嘉興市“互聯網+

行動(2016-2018年)實施意見的通知

 

各縣(市、區)人民政府,市政府各部門、直屬各單位:

    《嘉興市“互聯網+”行動(2016-2018年)實施意見》已經市政府同意,現印發給你們,請認真貫徹實施。

                       

 

                              嘉興市人民政府辦公室

2016113

    (此件公開發布)


嘉興市“互聯網+”行動(2016-2018年)

實施意見

 

為順應“互聯網+”發展趨勢,搶抓新一輪科技革命和產業變革機遇,根據《國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》(國發〔201540號)、《國務院關于印發促進大數據發展行動綱要的通知》(國發〔201550號)和《浙江省人民政府關于加快發展信息經濟的指導意見》(浙政發〔201421號),結合我市實際,提出如下實施意見。

一、總體要求

(一)指導思想

圍繞打造“現代化網絡型田園城市”,以構建新一代信息基礎設施為重點,增強城市治理和民生服務能力,加速產業轉型變革,培育經濟發展新動能,推動互聯網與社會各領域的全面深度融合,打造全國“互聯網+”跨界融合與創新應用的先行區和示范區。

(二)基本原則

——互聯互通,開放共享。推動各領域信息資源互聯互通,加快數據資源開發利用,將互聯網作為信息資源共享和優化資源配置的重要平臺,以互聯網推動碎片化資源整合,形成基于信息互聯互通、開放共享的經濟發展和社會運行新模式。

——跨界融合,創新引領。堅持“應用引領創新,創新驅動發展”,鼓勵傳統企業積極運用互聯網創新商業模式,變革生產方式,加強不同領域企業間的跨界合作,以跨界融合引領產業與社會發展前沿,推動新模式新業態成為經濟社會發展新動力。

——需求導向,服務民生。堅持以需求為導向,著眼于轉變經濟發展方式和提升公共服務能力,立足于市民生活、企業生產與運營、政府管理與服務的實際需求,切實以“互聯網+”推動居民生活便捷化、公共服務高效化,提升群眾幸福感。

——先行先試,示范帶動。大力實施“互聯網+”行動,以示范試點帶動全市“互聯網+”創新發展,打造互聯網創新發展綜合試驗區,加強信息基礎設施與數據信息安全保障,使我市信息經濟成為發展新亮點。

(三)發展目標

2018年,互聯網與經濟社會各領域的融合發展格局基本形成,產業網絡化水平顯著提升,“互聯網+”新興產業成為經濟增長新引擎,基于互聯網的大眾創業、萬眾創新成為引領經濟發展方式變革的重要力量,公共領域“互聯網+”應用成效突出,建成全國“互聯網+”“三市一地”。

——建成新一代互聯網基礎設施先行市。建成泛在、普惠、高效的寬帶服務網絡,全市城域出口總帶寬達2500G,跨境數據傳輸的實時性和穩定性顯著提高。成為全國4G+普及推廣和5G建設先行示范區。無線局域網WiFi建設與應用走在全國前列。建成覆蓋全市的智能傳感網絡。建成互聯網交換中心(NAP)。云計算服務能力位居全國前列,建成2-3個國家級云數據中心。

——建成互聯網與產業融合創新示范市。制造業數字化、網絡化、智能化取得明顯進展,重點企業機器設備聯網率達到40%,建成智慧工廠10個,智能制造示范基地3個,重點行業云制造平臺2個。互聯網與服務業實現高度融合,新業態、新模式不斷涌現,電子商務網絡銷售額突破3000億元。“互聯網+”新興產業規模超過300億元,建成互聯網產業園10個,眾創空間60個,各類科技企業孵化機構30個。

——建成全國新型智慧城市標桿市。完成公共信息的互聯互通與開放共享,實現城市治理現代化,民生服務便捷化、普惠化和智慧化,在健康、養老、城管、旅游、交通、文化、教育等公共服務領域互聯網應用覆蓋全市城鄉居民,應用普及率達80%,成為提升居民幸福感的重要手段。

——建成全國互聯網制度與環境建設高地。互聯網監管體制機制創新取得突破,多方協同發展格局基本形成。網絡安全保障進一步提升。全社會對“互聯網+”認識水平和應用能力顯著提高,成為全國互聯網文化策源地和傳播地。

二、重點任務

(一)推進“互聯網+”基礎設施,構筑新一代互聯網城市

著力提升網絡基礎設施能級,全面構建城市感知網絡,加快綠色云數據中心建設,強化信息基礎設施服務功能。

1.構建新一代通信網絡,建設“寬帶嘉興”。加快高速寬帶網絡建設,深入推進“光網城市”建設,推廣100Mbps以上高帶寬光纖接入服務,發展高速移動通信網絡,開展4G+技術普及應用,爭取5G商用試點。積極建設下一代互聯網(IPv6),推進IPv6的規模化商用,爭創國家下一代互聯網示范城市。加速面向全市范圍的無線局域網覆蓋建設,2016年率先實現免費WiFii-Jiaxing)在主要旅游景點、商業區、醫院、學校、現代產業園區等公共熱點區域的覆蓋,2018年實現全市全覆蓋。申請建設國際互聯網出入口專用通道和國家互聯網骨干直聯點,探索在烏鎮互聯網經濟創新發展綜合試驗區提供互聯網國際通信專項服務。加快推進“三網融合”,全面推進廣電、電信業務雙向進入,爭創國家三網融合試點。(市經信委、桐鄉市等負責,列第一位的為牽頭部門,下同)

2.加快智能傳感網絡建設,構建“感知嘉興”。構建城市全面感知體系,綜合利用多種感知手段,將攝像頭、RFID、智能卡、二維碼、GPS等感知設備全面融入公共治安、城市管理、道路交通、城市衛生、生態環境、生產安全、旅游服務等城市運營管理各個環節。加大物聯網技術在城市基礎設施領域的應用力度,將各類傳感器植入大型公建、地下管網、路政設施、城市照明、景觀亮化、監控設施、大型廣告、交通、電力、供水、供氣、通信、郵政、健身等公共基礎設施中,對城市部件廣泛部署自動感知終端,并接入互聯網,形成遍布全市的基礎設施感知網絡,為智慧城市運行提供基礎信息。(市經信委、市交通運輸局、市綜合行政執法局、市公安局、市環保局、市安監局、市旅委等負責)

3.建設綠色云數據中心,打造“云上嘉興”。推動傳統數據中心優化升級為彈性可擴展、高效節能、分布式的云數據中心。增加互聯網數據中心(IDC)與國家骨干網的互聯網接入帶寬,擴大內容分發容量和覆蓋范圍,推進互聯網交換中心(NAP)建設。依托中國航信中央企業共用信息(災備)服務中心,搭建國家互聯網(華東)數據中心。加快信達北斗數據中心、協鑫集團華東數據中心建設與應用。大力引進國家級云數據中心,提高云計算服務能力,實現云存儲容量達到30PB,單集群并行計算一次處理3TB數據。(市經信委、南湖區、嘉興經濟技術開發區等負責)

(二)推進“互聯網+”產業升級,打造國家互聯網經濟創新發展綜合試驗區。

運用互聯網推動傳統產業轉型升級,積極發展基于互聯網的新興產業,扶持新業態、新模式,加快推進“互聯網+”創業創新,優化產業布局,實現互聯網與產業深度融合。

1.推進“互聯網+”優勢產業,注入發展新活力

1)積極發展“互聯網+”現代農業。以糧油、蔬菜、水果、畜牧、水產、蠶桑、食用菌、花卉苗木等農產品為重點,依托現代農業綜合區、特色農業精品園,大力推廣農業物聯網應用,建設5個智慧農業示范園區。發展“互聯網+”休閑觀光旅游農業,加快物聯網、移動互聯網、三維場景交互技術等在休閑觀光農業示范基地、農家樂特色村(點)的應用,打造一批嘉興特色“網絡農場”。建設統一的農產品質量安全追溯系統,推進農產品質量安全監管全程信息化,實現農產品“從農田到餐桌”全程可追溯。構建涵蓋農產品供求、農資供求、農業知識、農技指導、農業投融資、農產品市場動態監測等信息的智慧農業綜合信息服務平臺,實現農業資源的有效整合。(市農業經濟局、市商務局)

2)深入推進“互聯網+”智能制造。在裝備制造、電子信息、光伏、化工等優勢產業加快高檔數控機床、工業機器人、智能控制系統應用,促進制造信息實時監測、智能化控制和工藝的仿真優化。加快建設智能制造示范試點,在禾欣可樂麗、浙江金達、福萊特、舒福德、捷順旅游制品等龍頭企業開展智慧工廠試點;在嘉善精密機械產業園、海鹽核電裝備產業園、平湖光機電產業園、海寧特種設備產業園、秀洲智能家居·集成裝飾產業園等特色產業園實施生產設備的智能化改造和園區智能化升級,推廣智能監測、遠程診斷管理、全產業鏈追溯等工業互聯網新應用。發展云制造、云設計等新模式,以毛衫、皮革、光伏、家紡、集成裝飾等特色產業為依托,建立重點行業云制造平臺,推動設計資源、制造資源的開放共享。發展基于互聯網的個性化定制、研發眾包等網絡化制造方式。依托上海交大浙江“機器換人”研究院、杭州灣智能制造裝備產業基地,研發生產智能制造裝備與軟硬件產品,提高智能制造服務水平。(市經信委、市發展改革委、市科技局等負責)

3)大力發展“互聯網+”智慧物流。以中國智能骨干網(嘉興)項目為重點,完善區域物流總部基地建設,打造長三角智慧物流中心。推進嘉興物流公共信息服務平臺二期建設,實現跨區域跨行業物流數據交換、物流資源整合。提升物流企業網絡化管理水平,推動川山甲供應鏈、寶灣物流、未名物流、德邦、順豐、圓通、申通等物流領軍企業加強與制造、商貿企業的信息互通,打通物流信息鏈,推進全程透明可視化管理,提高智慧物流服務水平。開展智能倉儲體系建設,實現倉儲智能管理與貨物的實時跟蹤、網絡化管理以及庫存信息高度共享。鼓勵發展社區自提柜、冷鏈儲藏柜、代收服務點等新型社區化配送模式,加快推進縣到村的物流配送網絡和村級配送網點建設。(市發展改革委、市交通運輸局、市商務局等負責)

4)創新發展“互聯網+”現代服務。推動互聯網向服務業全面滲透,依托嘉興國際商務區、海寧皮革省級工業設計基地、桐鄉濮院羊毛衫320創意廣場、長三角工業設計研究院等,加快發展基于互聯網的研發設計、品牌運營、檢測認證、科技服務、法律咨詢、人力資源等生產性服務,著力打造智能化的時尚、設計產業。培育一批信息技術專業服務商,為企業提供個性化互聯網解決方案,提供數據分析挖掘、網絡策劃、運營管理等服務。積極發展基于互聯網的分享經濟,推廣出行工具在線租賃、住房在線租賃、個人用品在線租賃等新業態,推動碎片化社會資源整合和高效利用。發展網絡化本地生活,加快移動互聯網與生活服務的結合,在餐飲、娛樂、健身、家政等生活服務領域培育線上線下結合的生活服務新模式。(市發展改革委、市商務局等負責)

2.發展“互聯網+”新興產業,打造經濟新引擎

1)提升發展電子商務全力推進產業電商,在皮革、紡織、服裝、集成裝飾、機械制造等傳統產業集聚區加快建設電商樓宇,完善電商配套服務,推進全市生產企業采取網絡零售、在線批發、跨境電商、網上大宗交易等多種方式,全方位發展電子商務。加快推進農村電子商務,實施“電子商務進萬村工程”,按照“一村一品、一鎮一業”的產業格局,培育一批電商特色的“淘寶村”、“淘寶鎮”及農村專業化電商示范企業;繼續實施“電子商務進萬村”工程,建設農村電子商務服務網點,不斷增強村級網點和智能投遞服務網絡的服務功能。創新發展跨境電子商務,打造中歐海貝爾特色跨境電商產業園,集聚國際第三方物流企業、海外跨境電子商務企業,依托嘉興綜合保稅區對接上海自貿區,加快推進海寧皮革城市場采購貿易方式試點,完善跨境電商綜合管理服務體系;依托嘉興國際電子商務應用平臺,建立跨境電商公共服務平臺,開通貿易備案、報關、檢驗檢疫、結匯和退稅等業務管理接口,實現“一次申報、一次查驗、一次放行”。(市商務局、市農業經濟局、嘉興海關等負責)

2)加緊布局云服務與大數據。大力引進英特爾、惠普、浪潮、華為、阿里巴巴、百度等國際國內知名云服務企業。依托浙江清華長三角研究院、浙江電騰光伏云等省級云工程與云服務重點企業研究院,著力突破云服務應用核心技術。依托賽貝斯移動云計算技術中心,開發移動云計算應用技術和服務平臺,依托秀洲工業云服務平臺,拓展工業云服務,探索云計算應用新業態、新模式。支持清華長三角研究院信息技術研究所建立云計算信息安全實驗平臺。建立全國性重點行業大數據平臺,深化大數據在光伏、皮革、毛衫、繭絲綢、集成裝飾等優勢行業的創新應用,提升行業精準化發展水平。推動信用、交通、衛生、社保、文化、教育等公共數據資源率先向社會開放,開展城市大數據創新應用示范。建設大數據資源交易平臺,推動嘉興成為華東大數據交易中心。建立大數據產業聯盟,引進大數據資產評估、開發應用機構,加快形成“載體—平臺—應用”的產業功能體系。以泰格嘉興數據園為載體,建設全國最大臨床數據管理分析中心,為國內藥企提供醫藥大數據挖掘服務。(市經信委、市發展改革委、市科技局等負責)

3)培育地理信息產業。完善嘉興市地理信息共享平臺,完成“智慧嘉興”時空信息云平臺升級改造,為我市發展地理信息產業提供基礎服務。依托嘉興四維、佳利電子等北斗信息服務企業,加強遙感數據處理技術研發,提高遙感數據獲取與處理能力,推動新型大規模遙感數據應用,發展精準3D室內外導航、北斗高精度位置服務,提升動態位置信息服務能力,加強衛星導航與車聯網的融合應用,發展基于北斗的車載終端集成技術,建設無人駕駛汽車測試中心。依托嘉興智慧產業創新園,培育地理信息產業鏈,提供北斗綜合解決方案,加速北斗產業化應用,推廣道路港口高精度實時定位調度監控系統、基于北斗的精準氣象服務,推進面向政府管理決策、企業生產運營、大眾生活和智慧城管的地理信息應用,積極發展基于移動位置的創新產品與服務。(市經信委、市建委、市發展改革委等負責)       

4)扶持跨界融合新業態。依托現有信息產業重點平臺,扶持互聯網跨界融合新業態、新產業。提升發展智能家居產業,加快開發智能產品,重點突破傳感器及芯片、網絡通信技術等,開發具有自動感知自身狀態、服務狀態、住宅空間狀態的智能產品,搭建包括客戶(市場)需求、體驗展示、設計研發、生產制造、銷售物流、服務反饋等關鍵環節在內的物聯網體系,建設家居時尚設計、健康服務“云平臺”,探索建立智能家居公共數據服務標準,提高產品的開放性和兼容性,實現與家居生活關聯的其他設備高效集成及互聯互通。重點培育可穿戴設備、數字內容、智能硬件、車聯網、互聯網金融等新業態。推進平湖智能穿戴設備產業基地建設,研發生產智能眼鏡、智能手表、智能腕帶、智能服裝等穿戴式智能設備,建成集設計研發、智能制造、銷售貿易、服務外包、國際物流于一體,交易額過千億元的大型可穿戴設備產業集聚中心。依托嘉興國際創意文化產業園、嘉興江南傳媒文化創意產業園等,發展線上展示與線下實地體驗相結合的數字內容產業,促進網絡廣告創意、動漫游戲、數字出版等新業態發展。依托南湖互聯網金融(基金)小鎮、北科建互聯網金融基地和嘉興國際金融廣場,積極發展網絡支付、網絡借貸、眾籌、互聯網銀行、網絡征信、網絡保險等互聯網金融新業態。〔市發展改革委、市經信委、市商務局、市金融辦、相關縣(市、區)等負責〕

3.推動“互聯網+”創業創新,培育經濟新動能

推進“泛孵化器”建設,鼓勵各類社會資源創建科技企業孵化機構,推動孵化器網上創業項目展示、創新資源對接,提升網絡化服務水平。建設網絡化“眾創空間”,充分利用高新技術產業園區、特色小鎮、科技企業孵化器、特色產業基地、新經濟園、“兩創”中心、大學科技園、科研院所的有利條件,發揮企業、創業投資機構、社會組織等力量的主力軍作用,構建一批低成本、便利化、全要素、開放式的新型創業服務平臺,為創業創新者提供良好的工作空間、網絡空間、社交空間和資源共享空間。充分利用浙江省科技創新云平臺,積極發揮“創新券”作用,為中小企業、創業者提供一站式創業創新服務。推動各方建立網絡化開放式創新產業聯盟,加強創新資源共享與合作,推進科研成果產業化。(市科技局、市經信委等負責)

4.建設“互聯網+”示范園區,謀劃產業新布局

大力推進烏鎮國家互聯網經濟示范園區建設,打造“一城一核多功能區”。其中,烏鎮核心區加快推進互聯網會展中心、智慧旅游體驗中心、數字內容創意中心建設,重點推進烏鎮街、創客村建設,打造互聯網眾創平臺,著力發展互聯網產業;嘉興科技城主平臺重點發展通信電子及裝備產業核心產業,集成電路及新型元器件和云計算與大數據兩大支撐產業,及物聯網、移動互聯網與電子商務、網絡安全、互聯網金融、互聯網娛樂、互聯網運營與技術服務、“互聯網+”新業態等七大應用產業,多功能區包括桐鄉經濟開發區、秀洲光伏高新技術產業園區、嘉興國際商務區核心區、南湖互聯網金融(基金)小鎮、南湖電子商務產業園區、秀洲智能家居·集成裝飾產業園、嘉興經濟技術開發區浙江中德(嘉興)產業合作園、嘉興經濟技術開發區智慧產業創新園、嘉興港區智慧園區、海鹽杭州灣智能裝備制造產業基地、海寧智慧城、海寧漕河涇開發區,打造特色互聯網產業集聚區。(市經信委、市科技局、相關縣(市、區)等負責)

(三)推進“互聯網+”城市應用,建設新型智慧城市標桿市。

加快新型智慧城市建設,運用互聯網構建現代城市治理新方式,推進互聯網在民生領域的應用,實現居民生活便捷化、智慧化。

1.推進“互聯網+”城市治理,探索現代治理新方式

推動各部門數據遷移到嘉興市政務云平臺,依托市政務云平臺,建立網絡互通中心、應用承載中心、信息共享中心,推進政府部門數據互聯互通與業務協同,提升社會治理科學決策能力和政務服務精細化水平。完善嘉興政務服務網功能,實現政府權力清單、企業投資負面清單、財政專項資金管理清單和政府責任清單的透明化管理,提高行政審批效率。建立城市綜合信息服務平臺,推動城市信息開放,搭建公共部門與公眾實時溝通新渠道,提升網絡輿情治理水平和公眾社會治理參與度。加強城市綜合執法,建設綜合行政執法指揮調度平臺,運用現代信息技術整合執法信息資源,實現全覆蓋的執法管控網格,提高行政執法的效率和透明度,實現執法信息和線索網上流轉,執法過程跟蹤監控、預警提示,執法信息發布和數據處理自動化、智能化,執法情況交流與反饋雙向互動等,實現數字城管向智慧城管的轉變,提升城市的信息化管理水平。運用互聯網推動政府職能轉變,形成基于信息網絡的法治政府、創新政府、廉潔政府、服務型政府。(市政府辦公室、市綜合行政執法局、市社會保障事務局等負責)

2.推進“互聯網+”民生應用,構建和諧幸福城

1)推進“互聯網+”便民服務,提供一站式城市服務。完善嘉興“市民之家”APP應用,為市民提供機動車違章、停車查詢、路況及公交查詢、生活繳費、醫院掛號、社會保險、婚育、環境氣象、家庭用能等全方位便民信息服務,實現一站式市民網上業務辦理和城市信息查詢。創新構建“互聯網+”交通安全綜合服務管理新機制,建立以網頁、短信、手機APP(交管12123)、12123語音服務電話多種形式的互聯網交通安全綜合服務管理平臺,實現網上網下一體化的便捷服務。對社會事務數據進行挖掘分析,開發各類便民應用,提升公共服務供給能力,構建涵蓋政府、企業、個人等信用主體的信用信息資源平臺,強化信用監測警示,逐步向社會公眾開通社會公開類信息的信用公示和法人信用查詢服務,爭創國家社會信用體系建設示范城市。(市發展改革委、市社會保障事務局、市公安局等負責)

2)推廣“互聯網+”智慧旅游,打造嘉興旅游金名片。建立智慧旅游監管體系、智慧旅游公共服務體系、智慧旅游營銷體系,搭建覆蓋全市的智慧旅游新架構。加強與通信運營商、專業網絡公司的合作,共建旅游數據感知與采集網絡,完善嘉興旅游基礎數據庫。開展旅游大數據分析與應用,實現智慧旅游精準化營銷。加快智慧景區建設,打造以烏鎮為代表的智慧景區新標桿。加強與國內外在線旅游服務商(OTA)的合作,進一步推進嘉興旅游商務中介平臺——巨蟹旅行網、“iTravels·嘉興”,及嘉興旅游微信、微博等在線應用,提升游客旅游體驗。積極推動“互聯網+旅游+農業”、“互聯網+旅游+工業”、“互聯網+旅游+文化”、“互聯網+旅游+交通”、“互聯網+旅游+商貿”等跨行業融合,打造具有嘉興特色的現代旅游產業發展和運行新模式。(市旅委、市經信委等負責)

3)提升“互聯網+”便捷交通,實現高效出行新體驗。加強公路、港航、運管等設施運行狀態與通行信息采集,推廣車(船)聯網智能化技術應用,形成更加完善的交通運輸感知體系。加快推進嘉興智慧交通綜合信息服務平臺二期建設,在市本級交通數據資源完善基礎上,拓展到各縣(市、區)級交通數據資源交換共享,進一步集成全市公路、港航、運管及道路交通等信息。建設公路、港航和運管行業監管系統,完善智慧交通綜合交通指揮中心。加快12328交通運輸服務監督電話系統建設。提升交通網站“智慧出行”和禾行通APP在出行規劃、智慧公交、公共自行車、實時路況、停車誘導、車輛維修等方面的應用體驗。加強和創新道路交通管理工作,推動公安交通管理指揮集成平臺建設,提高交通管理部門情報主導、精確打擊、主動防控水平,構建快速高效的交通指揮體系、常態實戰的新型勤務機制,進一步緩解城市交通擁堵情況。推動全市各類交通運輸信息優先向社會開放,鼓勵社會力量參與優化交通服務。推動全市各類交通運輸信息優先向社會開放,鼓勵社會力量參與優化交通服務。(市交通運輸局、市建委、市公安局、市綜合行政執法局、市港務局、嘉興海事局等負責)

4)推廣“互聯網+”文化教育,建設網上文化名城。

加強互聯網環境下的文化資源開發、共享與管理,將“嘉興摜牛”、南湖紅船等傳統文化藝術,轉化成數字化、虛擬化文化產品,通過互聯網新媒體,重現嘉興歷史文化魅力。推進嘉興數字圖書館、數字博物館、數字文化館、網上美術館、網上非遺展示館建設。拓展嘉興“文化有約”平臺功能,實現在互聯網平臺、手機移動終端、數字電視平臺上的多終端應用,建成網上數字文化服務綜合平臺。積極開展“智慧校園”建設,搭建智慧教育公共服務平臺,整合基礎教育、職業教育、高等教育、社會教育的課程資源和自主學習資源,實現網絡化全民教育。(市文化局、市教育局等負責)

5)推進“互聯網+” 健康養老,建設“宜居宜養新嘉興”。整合全市人口健康數據,建立互聯互通、使用便捷、全程監管的人口健康信息系統。建設嘉興區域健康信息平臺,實現區域衛生信息互通互認和資源共享。通過預約診療、診間結算等方式,推進居民就醫流程優化。完善“健康嘉興”門戶和掌上服務,實現居民網上健康信息咨詢、查詢與管理等功能。建設區域影像、區域心電中心,促進優質醫療資源整合共享。推進健康大數據在醫療服務、公共衛生、健康服務、藥品管理等方面的有效應用。建立居家養老綜合信息服務平臺,提供一站式養老咨詢、評估申請、服務項目選擇等在線服務。加快推進嘉善縣老年公寓、海寧市社會福利中心、桐鄉市城鄉社區智慧養老平臺等首批國家養老服務信息惠民試點建設。(市衛生計生委、市民政局、市社保事務局等負責)

6)推進“互聯網+”節能環保,構筑綠色生活新屏障。順應新能源與“互聯網+”深度融合的潮流趨勢,重點在分布式應用、用戶側儲能、能源路由器、充電樁、智能電表、智能逆變器等領域,提前謀劃布局新能源互聯網產業。加強重點用能企業、數據中心的能耗在線監測和大數據分析,開展數據中心節能技術創新和推廣。依托秀洲區國家863智能微電網項目,推進分布式能源的智能微電網關鍵技術研究和集成應用,支持浙江電騰光伏云建設光伏云服務的智慧小區電網示范。依托智慧能源監測,提高污染物排放實時在線監測水平,重點開展針對廢氣、廢水的企業污染源及化工園區在線監測和大數據分析。建設嘉興智慧環保信息系統,提升環境管理智慧化水平。(市環保局、市水利局、市發展改革委、市經信委、嘉興電力局等負責)

7)推進“互聯網+”安全監管,構建智慧安監信息化平臺。堅持需求主導、強化頂層設計、提升應用效能,不斷提高安全生產信息化建設應用水平,推進安全生產隱患排查治理信息系統建設,逐步實現數據的統一集中管理和智能化處理。圍繞安全生產監督管理的數字化、網絡化、智能化合可視化發展形勢,提供全面感知的、有效控制的高效管理和優良服務。在形成支撐安全生產監督管理的行業智能應用的基礎上,建立面向服務的智慧安監物聯網信息化綜合應用統一管理平臺,為公眾、企業、政府部門等提供適當的、智能的應用與服務。(市安監局、市發展改革委、市財政局等負責)

三、保障措施

(一)推進體制機制創新建立“互聯網+”行動實施部門聯席會議制度,統籌協調解決重大問題,負責具體工作的組織推進。建立高級別、跨領域、跨行業的“互聯網+”行動專家咨詢委員會。完善項目預審和協調機制,統籌項目管理,避免重復建設。適時建立嘉興市大數據管理中心,將政務信息資源共享納入“五型機關”考核機制,推動部門間數據共享交換。制訂公共信息資源開放管理辦法,推進公共信息資源有序開放。實施互聯網負面清單管理,破除新興產業行業準入、市場監管等方面政策障礙。創新烏鎮互聯網創新試驗區管理模式,爭取省級層面成立“烏鎮互聯網創新試驗區建設指導小組”,全面組織協調指導試驗區的發展,在互聯網管理關鍵領域和環節上先行先試。

(二)強化人才智力支撐加大互聯網領域高端人才和團隊引進力度,創新人才合作與獎勵機制,推動遠程專家交流合作與靈活引進人才。依托浙江清華長三角研究院、浙江中科院應用技術研究院和嘉興學院等科研教育機構,加快建設中國網絡空間研究院、中國互聯網大學、中國(烏鎮)互聯網人才培訓中心,開展全方位、多層次互聯網專業人才培育。創新人才培養模式,深化互聯網領域產教結合,全面推進校企聯合實訓基地建設。積極推進首席信息官(CIO)制度,引進“互聯網+”專業化社會培訓機構,著力培養兼具互聯網思維和專業知識的高層次復合型人才,支持各行業企業與互聯網企業開展人才交流合作,聯合建立“互聯網+”研發機構和實驗中心。

(三)完善融資服務體系引進國內外知名互聯網天使投資、股權投資機構,鼓勵引導各類私募基金、風投資金和創投機構投資互聯網創業創新型企業。鼓勵金融機構針對互聯網企業,創新金融產品和服務。在“互聯網+”公共服務領域,推廣政府和社會資本合作PPP模式,引導和鼓勵社會資本參與“互聯網+”建設。設立市互聯網產業投資引導資金,充分發揮引導基金對“互聯網+”創業創新的支持作用。鼓勵企業、創客通過眾籌等新型網絡化融資方式,開展創業融資。引進知識產權專業評估機構,積極發展知識產權質押融資。支持互聯網企業利用境內外多層次資本市場,拓寬直接融資渠道,委托第三方機構為企業資本市場融資提供指導。

(四)加強網絡安全保障建立健全信息安全保障機制,構建支撐“互聯網+”行動全過程的信息安全保障體系。實施信息安全專項,開展網絡安全應用示范,加強網絡信息安全研究,提高“互聯網+”安全核心技術和產品水平,加強“互聯網+”基礎網絡、政府、能源、交通、金融以及世界互聯網大會等關鍵領域重要信息系統的安全保障,加強重要領域工業控制系統及物聯網應用的安全防護和管理。建立個人信息安全保護規范,提高數據中心安全防護水平,完善網絡安全監測評估、監督管理、標準認證和創新能力體系建設。

(五)營造濃厚發展氛圍發揮世界互聯網大會影響力,建設“互聯網+”體驗中心,全方位、多層次、立體化展示嘉興“互聯網+”創新發展的政策方針、突出成績和發展前景,形成全民普遍認同并積極參與的良好氛圍。廣泛組織開展“互聯網+”發展論壇、專題研討、現場交流會、主題沙龍等活動,依托國際化網絡平臺和新型網絡社交渠道,發揮網絡新媒體作用,積極宣傳嘉興“互聯網+”典型案例,推動嘉興成為全國互聯網文化重要策源地和傳播中心。